明年1月1日起,随着新《刑事诉讼法》的实施,东莞市的刑事法律援助案件将出现大规模井喷。昨日上午,东莞市司法局局长郭瑞华在接受媒体集中采访时说,今年已经受理了刑事援助案件千余宗,预计明年此类案件将增加三倍,但在完善的律师数据库和充足资金保障下,法律援助应该可以实现应援尽援。
今年调解矛盾纠纷15042宗
今年1—11月,全市各类人民调解组织共调解矛盾纠纷15042宗,成功调解14754宗,成功率为98.1%,全市17个“诉调对接人民调解工作室”共受理法院委托调解的民事纠纷3720宗,调解3695宗,成功调解3198宗,调解率99.3%,接待群众来电来访26850人次,涉及标的额18229.25万元。
郭瑞华说,今后,司法局将推进行业性、专业性人民调解组织的建设,针对东莞经济转型过程中企业劳资纠纷多发等情况,联合市总工会和人力资源等部分,将巩固和加强企业调解组织建设,发挥工作等企业调解组织的源头的积极作用。
东莞是医疗纠纷的高发地,此前,不少政协委员和人大代表建议成立医疗纠纷调解委员会,卫生部门也做了大量的调研,这一专业委员会目前进展如何?郭瑞华介绍说,医疗纠纷调解专业委员在2012年已经列入了东莞市政府的工作日程,由卫生局牵头,经过论证和调研,卫生局已经上报了具体的方案,并向司法部门征求意见,但目前还未正式通过。
郭瑞华说,医疗纠纷的调解虽然不是一个新鲜的事物,但涉及一些专业性的问题,部门也在探索用哪种方式调解最好,她举例说,如交通事故的调解目前就运转得很好。
刑事援助案件将井喷
2012年,东莞市的法律援助覆盖面进一步扩大,基本实现了应援尽援。1-11月,全市共受理法律援助案件3546宗,其中刑事案件1143宗,民事案件2403宗,为受援人避免和挽回经济损失3278.5万元。
不过,郭瑞华介绍说,随着新《刑事诉讼法》在2013年1月1日起的实施,东莞市的刑事法律援助案件将出现井喷式增长。她预测,案件总量将至少是现在的3倍。
据介绍,新的《刑事诉讼法》将强制辩护适用对象扩大至限制行为能力人及可能被判处无期徒刑而没有委托辩护人的情形,并在特别程序中新增了强制医疗程序,将审理强制医疗案件中的精神病人列为法律援助的受援对象。此外,修改后的刑诉法同时将指定(通知)法律援助的时机提前至侦察阶段,明确将侦查、审查起诉阶段的犯罪嫌疑人具有法律法规适用法律援助的各项情形时,侦察及审查起诉机关有义务通知法律援助机构指派律师提供辩护。
由于条件的放宽,接受法律援助的人将出现大量增长,司法局将这一工作列入了明年的工作重点。那么,是否会出现措手不及的情况?对此,郭瑞华说,由于建立了完善的律师数据库,加上有充足的资金保障,应该可以满足需求。
“比较担心衔接问题”,据介绍,由于此前进行法律援助是采用指定辩护的形式,明年则是义务通知的形式,部门之间的工作衔接需要磨合。而为了做好这项工作,在近期,司法局已经与公安、检察院进行了沟通,检察院已经提交了一宗援助案件,进行试操作。
律师诚信数据库建成
今年1—11月,东莞全市律师共代理诉讼案件18094宗,办理非诉讼法律事务19123宗,担任企业常年法律顾问2802家。
“但是全市144家律师事务所、1600多名律师,单凭我们部门的人手监管,是很难监管到位的”,郭瑞华说,今年来司法局依托市律师协会,率先在全省建立了较为规范全面的律师队伍诚信数据库。目前,这一数据库已经向社会公开,涵盖了全市所有律师事务所和律师的信息。
郭瑞华透露说,司法鉴定行业的诚信数据库也已经提上日程,届时,全市13家司法鉴定机构、200多名从业人员的相关信息将对外公开,接受社会各界的监督。 |