2020年度福建律师社会责任报告

伴随着新时代中国特色社会主义建设进程，福建省律师行业进入发展快车道。截至2020年12月，全省共有律师事务所1137家，律师14950人，分别与去年同期相比增长10.93%和13.40%。其中，有合伙制律师事务所523家，个人律师事务所499家，另有国资所6家，分所109家(省内分所73家、省外分所36家);专职律师11678人，兼职律师460人，香港居民律师19人，澳门居民律师2人，台湾居民律师23人，公司律师738人，公职律师1899人，法援律师131人。

过去一年，福建律师以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，深刻认清新时代推进全面依法治国、新阶段推动高质量发展对律师工作提出的新期待新要求，凝心聚力、攻坚克难、奋发有为，在促进经济社会发展、保障人民合法权益、维护社会公平正义、推进民主法治建设等方面做了大量工作，取得了突出成绩。

2020年12月11日，福建省委常委、政法委书记罗东川到省律师协会调研座谈，充分肯定了近年来我省律师行业党建持续加强、队伍素质持续提升、职能作用持续发挥、社会形象持续改善，是依法治省的重要力量，是一支党和人民可以信赖的队伍。

一、突出政治意识，强化使命担当，努力为履行社会责任建强律师队伍

全省律师行业认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强律师队伍建设的重要指示精神，深刻把握科学内涵和精神实质，切实增强履职担当的责任感、使命感，在不断加强行业党的建设、持续提升律师队伍素质、着力筑牢行业发展根基等方面狠下功夫，为更好地履行律师社会责任提供了可靠的思想遵循和人才保障。

始终坚持党对律师工作的全面领导，深入落实推进律师行业党建引领发展强基、领航、聚力、先锋四大工程，全面提升行业各级党组织政治功能和组织力。以抓党建带队建强所建促发展，成为行业上下的普遍共识和自觉行动，党的建设基本实现对律师工作的全覆盖全规范全统领。省委组织部、省委非公企业和社会组织工委、福建电视台综合频道推出的《红色引擎》栏目，专题报道我省律师行业党建工作成效。

省律师行业党委组织修订了党委工作规则，加强对协会重大事项、议题的审查把握，更好地发挥党委把关定向作用。配合挂牌建设全国律师行业党校古田干部学院培训基地，建强用好福建省律师行业党委党校，组织372名基层党组织书记、党务工作者参加全国律师行业党组织书记线上轮训，选送25名党员律师参加全省非公企业和社会组织党务工作者培训班，组织30名专兼职党务工作者赴古田培训学习，有效提升了行业党务工作者的综合素质和实操能力。深入推进党建规范化建设系统工程，落实党建述职评议考核、党委委员党建责任区和联系点等制度，组织行业党建专项调研督导，开展全省律师事务所党建工作考评，确保党的政治建设与行业各项工作紧密结合、相互促进。

司法部党组书记、副部长袁曙宏为全国律师行业党校古田干部学院培训基地揭牌。

龙岩市律师行业党委与江西省吉安、赣州两市律师行业党委联合发起建立“红色苏区律协合作发展联谊活动”。

福州市律师行业党委致力创建行业党建品牌，培育的“有思想、有力量、有担当、有温度、有色彩”的“五有”党建品牌工作经验得到司法部和中华全国律师协会的充分肯定;2家律师事务所成功打造“融成六在”和“一核五创•多方联动”党建品牌，被福州市委组织部和市委非公企业和社会组织工委确定为“两新”组织党建工作品牌单位。厦门市律师行业党委落实推进律师事务所党支部与合伙人联席会议等工作制度，健全完善律所党组织与律所管理层互促并进工作机制，67家律师事务所实现党支部和管理层“双向进入、交叉任职”，进一步强化了党对律师事务所业务工作的领导。泉州市律师行业党委创新推行“五联”党建共建法，通过建立联建组织、联办活动、联谋发展、联传爱心、联享信息等“五联”党建共建模式，推动全市律师行业党建形成典型引领、示范带动、以点覆面、连片发展的良性互动效应。龙岩市律师行业党建凸显“红土先锋”特色，建立党员动态管理“三同步”制度，完善“课堂教育+阵地拓展”党性教育模式，打造“党员律师先锋行”品牌，将苏区律师的良好形象播撒在闽西大地上。

深入落实推进《福建省律师协会促进福建省律师行业发展规划纲要(2019-2023)》，制定下发《关于动员组织全省律师服务全方位推动高质量发展超越的若干意见》，动员组织全省律师进一步巩固优势、弥补短板，在持续提升我省律师行业自身发展建设的基础上，为全方位推动高质量发展超越、服务新时代新福建建设提供优质法律服务和法治保障。组织研究新冠肺炎疫情对我省律师业的现实和长远影响，研判法律服务新趋势，及时调整律师行业发展战略规划，引导律师事务所和广大律师有效应对行业管理和法律服务新问题。持续优化律师与司法人员的良性互动机制，持续做好与政法系统及相关行政单位的联席会议工作，积极推进法律职业共同体建设。省委常委、政法委书记罗东川率有关政法单位到协会调研，并主持召开律师代表座谈会，共同研究、探讨新时代我省律师事业发展。进一步健全完善律师执业权利保障制度和机制，协调促成省公安厅、司法厅联合印发《福建省律师查询公民户籍信息工作规范(试行)》，连续第三年建章立制破解律师执业中存在的突出问题。

省委常委、政法委书记罗东川率有关政法单位到省律师协会调研座谈，共同研究、探讨新时代我省律师事业发展。

受地方经济社会发展不平衡影响，福建律师行业发展也不平衡，特别是山区律师的行业发展具有一定局限性。福建省律师协会设立行业扶持基金和会员扶助基金，制定出台促进行业平衡发展的相关规定和措施，多策并举推进行业扶助工作，努力扶助闽西北地区律师行业和中小规模律所发展。安排一定比例的业务活动倾斜行业发展相对滞后地区，2020年福建律师论坛安排在漳州举办，青年律师发展巡回讲坛先后走进三明、龙岩、漳州、宁德，最大限度扩大当地律师参与面，促进相互学习、共同进步。

福建省律师协会第十届理事会第四次会议

此外，省、市两级律师协会普遍建立起特殊对象慰问帮扶机制，对积极参加公益法律服务活动，特别是援藏律师团以及其他在边疆地区、欠发达地区和少数民族地区从事法律援助工作的志愿律师，以及长期坚持依法执业、积极履行律师职责的老律师，遭遇重大意外事故或突发疾病、家庭困难的律师，由协会领导带队进行走访慰问，发放互助基金，帮助解决后顾之忧。

福建省律师协会积极克服疫情限制，先后组织线上律师“战疫”公益培训21期，联办推出“北仲有约”国际贸易直播课24讲，联办“大陆营商环境大讲堂”8期，依托各专业委员会组织各种培训沙龙业务研讨45场，全省惠及律师2万余人次，有效提高了律师队伍的整体素质、执业水平和履行社会责任能力。扎实开展2020年福建律师专业水平评定工作，全省共评出1028名专业律师，为更好地提供各专业领域的法律服务供给，推进法律理论和实务问题研究奠定了人才基础。

坚持将青年律师的培养扶持放在重中之重的地位常抓不懈，多层次、全方位为青年律师打造职业提升平台。

青年兴则律师兴，律师兴则法治昌。福建省律师协会将青年律师的培养扶持放在重中之重的地位常抓不懈。组织举办申请律师执业人员线上培训班，846名实习律师通过培训考试，为行业发展注入了“新鲜血液”。筛选、增补102人进入全省优秀青年律师人才库，举办入库人才研修班1期、青年律师发展巡回讲坛4期，多层次、全方位为青年律师打造职业提升平台。设定实习期最低工资标准、建立困难补助机制等，做到政治上有引领，业务上有指导，工作上有帮带，生活上有扶持。新冠肺炎疫情爆发后，第一时间研究出台六项措施扶持青年律师共克时艰，仅减免会员费就达到174万余元。

福建枫桦律师事务所成立妇联组织，更好地服务女律师培养和发展。

女律师是福建律师队伍的重要组成部分，是全省律师工作的“半边天”。年内，福建省律师协会对全省女律师职业状态进行调研和分析，组织举办律政佳人集训营活动，有针对性地加强对女律师职业发展的指导和帮扶。建强用好“女律师法律服务团”，联合省妇联开设“闽姐姐”说法专栏，与省司法厅联合开展“战疫手拉手——关爱抗疫一线监所民警子女”活动，组织各地分团与当地妇联、残联、学校等结对共建，引导女律师在常态化社会公益活动中锻炼提升业务素质，打造福建女律师全新名片。

二、突出责任意识，积极主动作为，努力为打赢抗疫大战注入律师力量

面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省律师行业快速反应，主动作为，持续发力，千方百计筹集捐赠医疗防护物资，自发自觉参与一线防控工作，积极主动为依法防控疫情和恢复经济社会秩序提供法律服务和法律保障。在这场没有硝烟的战斗中，福建律师与全国人民心手相连、风雨同舟、并肩作战，为夺取全国抗疫斗争重大战略性成果作出了积极贡献。

(一)积极参加全员防控工作

福建省律师协会即时响应中央和省委省政府疫情防控部署，第一时间发出公开信、倡议书，要求全省律师行业和广大律师同仁遵照防疫要求，落实防疫措施，切实做好自我保护;呼吁大家发挥专业优势，服务防疫工作，同心同力，共克时艰。春节长假期间，省、市两级律师协会即着手组织广大律师捐款捐物，一个月内累计捐款600多万元，捐赠各类医疗防护物资及生活必需品10万余个。

全省律师行业踊跃捐款捐物，全力支持疫情防控工作。

福建拓维律师事务所向湖北省麻城市捐赠医用酒精600桶、84消毒液800桶、医疗防护服440套、非接触式红外测温枪400支，向解放军900医院、福建医科大学附属协和医院、福建医科大学附属第一医院捐赠医用外科口罩12万只、医疗防护服3000套、非接触式红外测温枪200支，向厦门大学法学院、福州市第一中学等省内11所学校捐赠非接触式红外测温枪424支，总价值超过100万元;发起并联合三家客户单位和北大光华管理学院福建校友会共同捐资101万元购买防疫医护物资驰援一线;发起华东政法大学福建校友会、福建省新的社会阶层联谊会联合向我省第一批援鄂医疗队捐赠1500套德国产最高等级防护服，价值约37.8万元。

上海锦天城(福州)律师事务所筹集20万元购买到一线急需的医疗防护服950套，定向捐赠给福建省立医院援鄂医疗队;协助上海总所从境外购买法国产医疗防护服1万套，全部捐赠给武汉各大医院。

福州市律师行业党委慰问援鄂医务人员家属

国浩律师(福州)事务所先后两次组织律师同仁捐款，累计募得善款11万余元，第一时间汇至福建省红十字会等相关单位，专项用于疫情防抗工作。于宁杰律师在武汉疫情最严重时期，向中南财经政法大学捐赠医用口罩1.1万只，医用防护手套1万副。

北京市盈科(福州)律师事务所组织捐款5.3万余元，叶杨律师向解放军900医院、福建医科大学附属协和医院捐赠医用口罩3万只。

福建知信衡律师事务所组织捐款2.5万余元，向西南政法大学、建瓯市委统战部、福州市鼓西街道捐赠医用口罩2万余只。

春节期间，福建大涵律师事务所郑阳春律师先后两次联系到境外渠道商，计划集中采购一批医用口罩支援一线，却接连遭遇口罩入境时被当地政府征用、渠道商收到钱后“跳单”毁约等意外。当时正在欧洲旅游的郑阳春果断调整计划，沿途搜寻、零星采购，成功“海淘”带回一万余只医用口罩，并全部捐给医疗机构和公安派出所。郑阳春的义举被“学习强国”平台等媒体广泛报道，纪实故事《历经波折，他从欧洲亲身带回1万多只口罩》获得司法部“致敬战疫英雄”征文活动评选一等奖。

福建九越律师事务所颜木海律师在老家过春节时，主动协助村“两委”健全完善疫情防控措施，组织扑灭了两场儿童放鞭炮引发的山火，劝导说服一户“喜丧”家属简办葬礼，并协助村干部对丧属中武汉返乡人员及密切接触者实施严密的隔离措施。

福建韩诚律师事务所罗兴声律师作为福安市白云应急救援队核心队员，在疫情防控最严峻阶段，连续2个多月驻守福安湾坞动车站，被福安市应急管理局评定表彰为“2020年度白云救援队先进个人”。

福建拓维律师事务所在福州地铁二号线投放”致敬逆行者“主题公益广告。

在这场史无前例的疫情防控大战中，全省律师行业广泛动员组织，在踊跃捐款捐物的同时，积极参加巡逻防控、体温检测、物资采购等工作，赢得了社会尊重和各界赞誉。福州市人民政府通报褒奖疫情防控爱心捐赠单位和个人，福州市律师协会和福建至理律师事务所榜上有名。福州市人民政府办公厅通报褒奖的疫情防控爱心捐赠单位和个人中，共有福建名仕律师事务所、福建拓维律师事务所、福建融成律师事务所、北京中银(福州)律师事务所、福建联合信实(福州)律师事务所、福建坤广律师事务所、北京观韬中茂(福州)律师事务所、国浩律师(福州)事务所、福建建达律师事务所、福建谨而信律师事务所、福建天衡联合(福州)律师事务所等11家律师事务所。漳州市卫生健康委员会向漳州市律师协会发来感谢信，高度评价并感谢律师行业在疫情防控工作中做出的积极贡献。

(二)全力提供专项法律服务

福建省律师协会组织相关法律专业委员会，系统研究疫情防控中可能出现的法律问题，汇编整理《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关法律问题提示》并向社会公开发布，受到各界广泛关注和省领导批示肯定。省、市两级律师协会联合有关部门成立10余个公益法律服务团、在线律师值班库，主动为依法防控疫情、恢复经济社会秩序提供法律服务和法治保障。组织参加司法部律师工作局和中华全国律师协会开展的“我为疫情防控和促进经济社会发展建言献策”活动，福建建达律师事务所郑新芝律师的《关于疫情期间加强法治保障、优化中小企业营商环境的几点建议》被评为二等优秀建议;福建仁胜律师事务所曾晓明律师的《修改<野生动物保护法><传染病防治法><刑法>的建议书》，北京中银(福州)律师事务所谢长铃律师的《关于将物业服务企业纳入疫情防控体系明确物业服务企业法律地位的建议》被评为三等优秀建议。

2020年2月2日，金涛律师作为南平仲裁委首席仲裁员，采取分屋隔离、线上庭审的方式，依法裁决一起民事合同纠纷案件，有效保障了申请方企业的合法权益。

福州市律师协会组建以律师行业人大代表、政协委员为主体的建言献策工作组，积极收集、梳理、研究疫情防控工作中亟待完善的法律问题，主动向党委政府和相关单位提交一批高质量的政策措施或立法修改建议。福建天衡联合(福州)律师事务所王利平律师撰写的《在法治轨道上做好疫情防控工作》，先后获得三位省领导批示肯定。

厦门市律师协会组织成立公益法律服务团队52支，依托《厦门日报》专版、厦门广播电视集团《丁成说法》广播栏目、厦门律师网以及网络直播平台、咨询热线、微信公众号等解答群众法律咨询，形成全媒体、多渠道的律师公益服务网络。当好党委政府决策的法治参谋，开展相关法律论证128件，提供法律意见建议87条，分专题编写法律政策汇编133篇，提出促进经济社会发展的意见建议31条，得到相关部门的重视和采纳。

福建博世律师事务所运用“福建移动微法院”互联网办案平台，成功调解一起诉讼当事人横跨两省四地的商品房预售合同纠纷。

莆田市律师协会公益法律服务团为党委政府决策进行合法性审查、法律论证4次，提供法律意见建议7次;承担与疫情防控有关案件6件，为企业提供免费法律服务384件，调解成功用工纠纷、合同纠纷90起，解答群众法律咨询1013人次。龙岩市律师协会每天安排两名律师坚守在12348法律服务平台，针对疫情防控引发的各种法律问题，开展线上法律咨询、答疑解惑和矛盾纠纷化解工作。南平市律师协会组织律师靠前服务，为市疫情防控工作领导小组做好涉疫情防控规范性文件及相关政策的法治审查工作。

福建永能律师事务所妥善处理建宁县某医院购买口罩受诈骗事件，经过诉讼维权，帮助医院挽回绝大部分损失。福建商通律师事务所张帆律师介入调解永安市某酒店因疫情影响裁员引发的矛盾纠纷，促成双方达成和解协议。福建科海律师事务所谢慧敏、黄菲律师参与协调处理沙县盐仓火灾事件，协助有关部门充分沟通，耐心安抚受灾群众情绪，引导帮助大家理性、合法维权，推动疫情防控工作与火灾善后处理齐头并进、协调解决。

(三)持续保障经济复苏增长

全省律师行业持续深入开展疫情防控背景下的社会矛盾纠纷化解专项行动，结合民营企业“法治体检”，扎实做好援企稳岗相关法律服务，助力推动经济稳步复苏持续向好。深入开展“法律扶贫”活动，参与解决脱贫攻坚战中遇到的法律问题，确保基层社会特别是广大农村地区疫情防控和全面脱贫奔小康实现“双赢”。

福州市律师协会向全市企业免费发放《新冠疫情防控期间企业复工复产法律指南》。

福建省律师协会组织编写了《福建企业复工复产新政指引》等7件专项法律指引，以专业法律服务助力疫情防控，帮助企业复工复产。联合省司法厅、省工商联召开民营企业“法治体检”活动服务疫情防控和复工复产专项行动座谈会，对企业复工复产作出法律风险提示，就如何帮助企业克服困难、保障企业合法利益、促进持续发展进行前瞻性分析和建议。参加司法部赴闽督查组调研座谈会，分析疫情防控工作中的法律问题，就后疫情时期社会风险和依法防范化解纠纷提出建设性的对策。

福州市律师协会组织编撰刊印5册覆盖劳动保障、刑事、房地产、外贸、财税等11个领域的《新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产法律指南》，并通过市工商联、市总工会等单位免费分发给全市各企业、各基层工会。泉州市律师协会制定发布了新冠肺炎疫情法律问题劳动法律篇、刑事法律篇、行政法律篇和涉外法律篇，莆田市律师协会连续编写了《新冠病毒疫情对建工企业的影响及法律对策》等15期法律指引文章，三明市律师协会编写发布了《三明企业复工复产法律问题指引》。漳州市律师协会受领编订《新冠肺炎疫情影响下漳州企业复工复产法律风险管理操作手册》的任务后，协调福建开度律师事务所、福建德勇律师事务所加班加点，不到24小时就完成编订任务。

宁德市律师协会联合市司法局、市总工会开展“尊法守法·携手筑梦”企业复工复产公益法律服务。

漳州市律师协会深入开展民营企业“法治体检”活动，助力复工复产。

厦门市律师协会分专业成立11个“法治体检”小组，对接走访行业协会及企业437家，提供法律咨询近5000件，提出法律建议829条;组织召开外资外贸企业应对疫情防控法律服务座谈会，建立外资外贸企业应对疫情法律服务联席机制，帮助企业解决合同解除、违约金支付、境外企业退费等问题。莆田市律师协会组织开展“1+X+60”专项公益法律行动，为全市中小微企业提供为期60天的免费法律顾问服务，截至2020年底已惠及48家企业。龙岩累计共有522人次律师参与民营企业“法治体检”专项行动，组织政策宣传387次，走访企业150多家，召开座谈会10场次，帮助企业审查完善规章制度182项，出具法律意见42条，协助化解各类矛盾纠纷150多件。其中福建岩风律师事务所主任何伟带领律师团队深入10多家企业开展历时4个月的“法治体检”活动，“学习强国”平台等媒体进行了报道。南平市律师协会组建成立民营企业“法治体检”公益服务团9个，参与律师90人次，为企业复工复产提供法律意见建议156件。北京中银(福州)律师事务所接受103家企业经营者委托求助，为他们申请租金减免提供法律服务，有效缓解了企业经营困境。